为深入开展“安全生产年”和全面贯彻落实市政府《安全郑州创建纲要(2010-2020)》(郑政〔2011〕号)，切实解决建设行业安全生产存在的突出问题，坚决遏制较大以上等级事故发生，扎实做好2011年全市建设行业安全生产工作，促进全市建设安全生产形势进一步稳定好转，经研究，决定在2011年继续深入开展消防安全及各类坍塌、起重机械伤害等安全专项整治活动。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

以国家、省、市政府关于安全生产工作一系列会议通知精神为指导，继续全面强化“三深化”、“三推进”工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力实现“十二五”安全生产工作稳定好转，按照《安全郑州创建纲要》要求，突出预防为主、加强监管、责任落实，夯实安全生产工作基础，建立安全生产长效机制，避免和减少各类生产安全事故的发生。

二、工作目标

通过深入开展建设行业安全生产的专项整治，强化企业安全生产主体责任，落实施工安全防范措施，提高从业人员安全意识和操作技能，推进施工安全管理的程序化和现场安全防护的标准化，及时消除事故隐患和违章违规行为，消除事故隐患，使各类事故得到有效控制，确保2011年全市建设安全生产形势持续好转。

三、专项整治工作重点

重点整治：施工现场消防安全;起重机械等设备设施使用管理情况;高支模、深基坑、脚手架、起重吊装等危险性较大工程，“四口”、“五临边”等重点部位，地下暗挖、设备拆装等施工环节，轨道交通、立交桥、大型钢结构等特殊工程等。

四、整治工作措施

(一)消防安全专项整治措施

1.建设单位和施工单位应建立消防领导组织机构，成立消防领导小组，明确责任分工，健全消防管理制度，组建应急消防队伍。

2.严禁使用不合格的外墙保温材料，电气焊割等人员必须持证上岗，焊割作业前应清除或隔离周围的可燃物，使用焊割渣收集装置;高层建筑外脚手架应采用阻燃密目网;严格按照标准要求设置有效足够的避雷装置。

3.加强消防设施的配备及现场管理。高层建筑施工临时消防用水、水泵及输水消防立管，管径不应小于100毫米;建筑现场施工、加工、动火区周围应设一定数量的室外临时消火栓;重点部位应配备一定数量的移动灭火器材;消防安全通道应畅通无阻，标识分明;木料堆场应分组分垛堆放，木材加工场所严禁吸烟和明火作业，刨花、锯末等易燃物品应及时清扫，并存放于指定的安全地点。

4.各类建设项目的办公区、生活区临时用电要符合规范要求。禁止私人接用大功率取暖、煮饭、烧水等用电器具;禁止库房、做饭、住宿多合一使用，提倡使用公用厨房。

(二)各类坍塌安全专项整治措施

1.加强从事基坑、脚手架、高支撑模板等工程勘察、设计、施工单位相应资质的审查，不具备相应资质和安全生产许可证的单位，不得从事相关活动。

2.基坑、脚手架、高支撑模板等工程必须有详细的专项施工方案，并有施工单位技术负责人审批，总监理工程师审查，经批准的专项施工方案，不得随意变动。

3.超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位应组织专家对专项施工方案进行评审，专项施工方案及评审意见应及时报送安全部门备案。

4.危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位必须履行技术管理程序，认真进行教育、交底，按审定的专项施工方案组织施工，并对施工现场进行监控。

(三)起重机械安全专项整治措施

1.塔吊、施工电梯等大型垂直运输设备应按规定编制专项拆装方案，由符合资质的单位安装、拆卸。

2.大型垂直运输设备使用管理应当建立健全日常检查制度、维修保养制度、持证上岗制度、方案审批制度和设备登记制度，确保设备安全使用。

3.起重机械设备的各种限位、安全报警装置应灵敏可靠，附墙装置按规定设置，自由高度符合说明书要求，安装、顶升、加节、拆除作业应严格按照操作规程进行，不得违章冒险作业;大型起重机械要安装安全监控管理系统。

4.施工电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止超员超载、人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保证无障碍物。

五、有关要求

(一)思想要高度重视。开展安全生产专项整治是安全生产的一项重要工作，要列入年度安全生产责任目标进行考核。各责任单位要发挥主导作用，要加强领导，健全组织，制定方案，确保整治工作效果。

(二)各施工单位和工程项目部应制定具体实施方案。对重要施工环节、工序和重点部位进行排查和梳理登记，对重大危险源进行重点监控，对检查出的安全隐患要及时整改。

(三)各监理单位应当审查施工单位的专项整治工作方案。加强对重要施工环节、工序和重点部位的旁站监理，组织开展安全检查，跟踪督促施工单位整改措施落实情况，对施工现场存在的问题和专项整治情况按照要求及时上报。

(四)各建设行政主管部门要按照本通知要求，制定本单位专项整治方案和具体工作措施，加大监管执法和宣传力度，精心组织实施，确保此项工作落到实处。对整治工作落实不力、安全隐患较多的企业，可采取责令整改、停工、媒体曝光、记入不良行为、约谈企业负责人、行政处罚等手段，予以依法查处;对发生事故的责任单位和责任人，依法从严从重处理。