郑州市城乡建设委员会关于立即在全市建筑施工企业中

开展建筑起重机械设备安全生产大检查的紧急通知

各县(市)、区建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

今年以来，我市连续发生了多起建筑起重机械设备生产安全事故，给人民群众的生命财产造成了较大损失，同时也造成了恶劣的社会影响。现将近期发生的几起建筑起重机械设备生产安全事故通报如下：

1. 6月10日上午7时30分左右，郑州利达建筑公司施工的九龙城2#地4#楼项目，塔吊钢丝绳断裂，造成1人死亡。

2. 6月27日下午3时10分左右，河南正阳建设工程有限公司施工的正商新蓝钻7#楼项目，工人违章作业使塔吊发生碰撞，导致钢丝绳断裂、吊臂倒塌，造成1人死亡。

3. 7月1日下午4时左右，河南安达建筑公司施工的豫景园6#、10#楼项目，施工升降机吊盘突然坠落，造成3人死亡1人重伤。

以上事故的发生，均是由施工人员的违章操作、建筑起重机械设备本身安全装置不健全和施工单位安全措施不到位引起的。目前，我市塔吊、施工电梯、施工升降机等建筑起重机械设备有相当一部分已达到淘汰报废条件，而施工单位为降低生产成本，非法租赁、购买和使用安全装置不全和存在安全隐患的起重机械，加上部分建设、施工和监理单位安全管理不到位，对建筑起重机械在租赁、安装拆卸、检测、使用和维护等方面缺乏有效的管理，致使建筑施工现场起重机械设备安全管理混乱，违章操作现象严重，导致建筑起重机械设备生产安全事故频发。

塔吊、施工电梯、施工升降机等建筑起重机械作为建筑工地易引发群死群伤的重大危险源，近年来全国较大以上建筑起重机械设备生产安全事故频繁发生。继2002年6月28日我市天下城工地施工电梯吊笼冒顶死亡5人事故后，2005年4月23日开封河南大学新校区工地塔吊倒塌造成4人死亡、2人重伤;2007年6月5日南阳市锦江公寓综合楼工地发生一起死亡7人的塔吊倒塌事故;2008年10月28日重庆市芙蓉江在建大桥工地发生一起11死12伤的吊斗钢丝绳断裂事故;同年12月27日湖南长沙市上海城工地发生一起17死1重伤的施工升降机吊笼坠落事故。据统计，全国近年来每年发生的建筑起重机械设备事故已占到建筑安全事故总数的50%以上。国家住房和城乡建设部、河南省住房和城乡建设厅及郑州市城乡建设委员会一直十分重视其安全生产管理，先后出台了《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)、《建筑起重机械备案登记办法》(建质〔2008〕76号)、《河南省建筑起重机械设备安全监督管理办法》(豫建〔2008〕202号)、《河南省建筑起重机械设备备案登记管理办法》(豫建〔2008〕203号)和《郑州市建设委员会关于贯彻落实〈郑州市建筑起重机械设备安全监督管理办法〉、〈郑州市建筑起重机械设备备案登记管理办法〉的通知》(郑建文〔2008〕92号)等文件。针对我市建筑起重机械管理存在的薄弱环节，2009年12月2日，市建委又专门下发了《郑州市建设委员会关于进一步加强建筑起重机械安全管理若干规定的通知》(郑建办〔2009〕153号)，进一步明确了建设、施工、监理单位，建筑起重机械检测、租赁、安拆单位的安全管理职责。但是上述规定在　　我市部分单位和建筑工地仍未得到全面、有效的贯彻落实。

针对当前建筑起重机械设备生产安全事故时有发生的严峻态势，市城乡建设委员会决定立即开展一次建筑起重机械设备安全生产大检查活动，要求各单位要认真汲取事故教训，举一反三，立即对本辖区、本企业、本项目正在使用的全部起重机械设备进行安全生产大检查。本次大检查的工作重点是：起重机械设备安拆单位是否有安全生产许可证;在用起重机械设备是否只有符合规范实际情况的安装拆除方案;司机、安拆工、起重工、信号指挥工是否只有特殊工种上岗操作证;安装后、加节提升后及定期检查验收记录;是否有值班、维修记录;施工单位同安拆、租赁单位是否有安全生产责任书。总之，要进一步落实相关方安全责任，强化各环节监管，切实把国家、省、市关于建筑起重机械设备安全管理的相关规定落到实处，有效遏制建筑起重机械设备生产安全事故的发生。